上海口岸形成水、陆、空“三翼齐飞”格局
作为上海口岸唯一的陆路型口岸——上海站铁路口岸昨天(27日)通过国家联合验收小组验收,正式对外开放。由此,承担“沪港专列”客运运输功能的铁路上海站由临时口岸转为正式口岸。这标志着上海口岸拥有了水运口岸、航空口岸、陆路口岸三翼齐飞的开放格局。在上海站铁路口岸,海关、检验检疫等部门也正式对外受理业务,履行监管职责。1997年5月19日,首趟K99次上海至香港九龙列车开行。沪港列车开行伊始,旅客需在中途的广东东莞常平下车,办理出入境通关手续。为推进和落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),方便旅客出入境,经国务院批准,从2003年10月1日起,在铁路上海站设立上海至九龙直通旅客列车通关临时口岸,沪港列车出入境手续在上海站办理,上海至九龙的行车单程时间由原来近30小时缩短至20小时以内,沪港列车等级由“快速”改为“特快”,实现真正意义上的城际“直通”列车。目前,隔日开行沪港城际直通列车,年出入境旅客达15万人次。从2003年上海站铁路临时口岸设立,历经10年累计进出境旅客已突破百万人次。
铁路口岸开放水平逐步提升,已成为连接沪港两地乃至内地与港澳地区的重要陆路枢纽。
通过联合验收后,上海站铁路口岸将列为国家一级开放口岸,成为上海地区“海陆空邮”立体式口岸大格局的重要组成环节,提升和完善上海口岸开放格局,进一步提高上海乃至长三角区域经济开放水平,同时也有助于明确海关、检验检疫、边检等口岸综合管理机制,为实现区域口岸建设同步大发展奠定基础。
据了解,下一步上海站铁路口岸还将实施进出通道分离,并将开设铁路免税商店。待条件成熟时,沪港列车如果转为动车运行,行车时间还有望大大缩短,综合考虑时间、票价成本,与空运相比,从铁路口岸去往香港的比较优势也将显现。
目前,上海地区立体式口岸大格局已经形成,水运口岸有杭州湾北岸、洋山深水港区、长江上海段、黄浦江四大开放水域,包括洋山港区、外高桥港区、长兴岛造船基地、北外滩国际邮轮码头、吴淞国际邮轮码头等88个开放码头、288个泊位。航空口岸有上海虹桥国际机场(包括公务机基地)、浦东国际机场。陆路口岸有了上海站铁路口岸。另外,作为口岸功能的延伸,目前上海有松江、金桥、漕河泾、闵行、青浦、嘉定出口加工区,有外高桥保税区、洋山保税区和上海西北物流保税中心等。
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