上海口岸形成水、陆、空“三翼齐飞”格局

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作为上海口岸唯一的陆路型口岸——上海站铁路口岸昨天（27日）通过国家联合验收小组验收，正式对外开放。由此，承担“沪港专列”客运运输功能的铁路上海站由临时口岸转为正式口岸。这标志着上海口岸拥有了水运口岸、航空口岸、陆路口岸三翼齐飞的开放格局。在上海站铁路口岸，海关、检验检疫等部门也正式对外受理业务，履行监管职责。

　　1997年5月19日，首趟K99次上海至香港九龙列车开行。沪港列车开行伊始，旅客需在中途的广东东莞常平下车，办理出入境通关手续。为推进和落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），方便旅客出入境，经国务院批准，从2003年10月1日起，在铁路上海站设立上海至九龙直通旅客列车通关临时口岸，沪港列车出入境手续在上海站办理，上海至九龙的行车单程时间由原来近30小时缩短至20小时以内，沪港列车等级由“快速”改为“特快”，实现真正意义上的城际“直通”列车。目前，隔日开行沪港城际直通列车，年出入境旅客达15万人次。从2003年上海站铁路临时口岸设立，历经10年累计进出境旅客已突破百万人次。

　　铁路口岸开放水平逐步提升，已成为连接沪港两地乃至内地与港澳地区的重要陆路枢纽。

　　通过联合验收后，上海站铁路口岸将列为国家一级开放口岸，成为上海地区“海陆空邮”立体式口岸大格局的重要组成环节，提升和完善上海口岸开放格局，进一步提高上海乃至长三角区域经济开放水平，同时也有助于明确海关、检验检疫、边检等口岸综合管理机制，为实现区域口岸建设同步大发展奠定基础。

　　据了解，下一步上海站铁路口岸还将实施进出通道分离，并将开设铁路免税商店。待条件成熟时，沪港列车如果转为动车运行，行车时间还有望大大缩短，综合考虑时间、票价成本，与空运相比，从铁路口岸去往香港的比较优势也将显现。

　　目前，上海地区立体式口岸大格局已经形成，水运口岸有杭州湾北岸、洋山深水港区、长江上海段、黄浦江四大开放水域，包括洋山港区、外高桥港区、长兴岛造船基地、北外滩国际邮轮码头、吴淞国际邮轮码头等88个开放码头、288个泊位。航空口岸有上海虹桥国际机场（包括公务机基地）、浦东国际机场。陆路口岸有了上海站铁路口岸。另外，作为口岸功能的延伸，目前上海有松江、金桥、漕河泾、闵行、青浦、嘉定出口加工区，有外高桥保税区、洋山保税区和上海西北物流保税中心等。