我国通用航空发展最佳切入点在哪？

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通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

近年来，通用航空作为我国战略性新兴产业，受到了全社会的广泛关注。国家先后出台一系列促进通用航空产业发展的扶持政策，中国通用航空产业已迎来了加速发展的最好时期。而中国日益蓬勃发展的通用航空市场也已成为全球关注的焦点。

业内专家预计，从中长期看，中国经济具备持续、健康发展的多种有利条件。城市化与信息化、绿色、低碳等新趋势相结合，将释放出产业升级的新动力；住、行主导的居民消费升级将持续推进，服务消费发展潜力巨大。在2020年前，中国GDP年均增长仍可保持7%左右，全面建成小康社会将有更加雄厚的物质基础。

近年，旅游业作为战略性支柱产业，得到各地高度重视。而发展航空旅游则被专家认为是我国通用航空发展的最佳路径。2012年12月，国家民航局、财政部《通用航空发展专项资金管理暂行办法》并正式颁布实施。发展专项资金将用于作业补贴、通航飞行员培训补贴以及完善通用航空设施设备等方面；2013年11月，中国民用航空局发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，使通航飞行审批程序大幅度简化并进一步放松了通航机场资源管制，成为低空空域改革的实质性重大举措；与之同期，国家民航局放宽私用飞行驾照获取标准，降低了私照的获取门槛，将为中国通航事业的发展储备大量核心专业技术人才。私用驾照门槛的降低也将大大促进我国航空旅游的发展。

据北京首航直升机通用航空服务有限公司副总裁何驰介绍，航空旅游发展主要有以下几种形式：一是私用航空器旅游，主要针对高端消费人群，这些人拥有自己的飞机（公务机、直升机、轻型飞机）。二是租赁类航空旅游，主要采用通用航空公司运营模式，国内较为典型的是海航集团旗下北京首航直升机通用航空服务有限公司，该公司以北京八达岭机场为基地，向公众提供“空中游览长城”产品。三是飞行背包类航空器，为大众在景区空旷地，提供飞行体验。四是利用动力伞、三角翼、热气球等航空器进行低空旅游。

目前，我国航空旅游处于初级应用阶段，典型的有“空中游长城”、“海洋节空中旅游·直升机看青岛”等。近年，我国内蒙古、海南、河北、北京、山东、沈阳等地相继成立通用航空公司，少数地区还建设了通用机场。

据悉，规划设计中的宁波三门湾通用航空机场，将以通用航空运营服务为核心，形成以保障服务、航空培训、商务配套和旅游休闲等产业协同发展的新兴产业集聚区，并成为浙东地区重要的通航综合运营保障基地和通航产业发展示范区。

业内人士分析认为，长三角是我国经济规模最大的区域，人均GDP正在从1万美元向2万美元跨越。2012年，长三角区域经济总量占全国的21%-23%，人均GDP是全国平均水平的两倍多。根据2009胡润财富报告，长三角地区的千万元富豪占全国的34.7%，亿元富翁合占全国的33.8%。以富人群体为代表的个人消费能力，使得长三角成为中国高端消费市场的代表，客观上造就了通用航空的理想消费市场，特别是以公务飞行、私人飞行、航空旅游、飞行培训等通用航空服务，将成为未来通用航空发展的重点领域。

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