带着沉重的翅膀飞行 通用航空仍处在投入期

henrytian

飞上蓝天，是许多人儿时起就有的梦想。航空产业曾经看来如此高不可攀，令许多投资人望而却步。2010年8月19日，国务院、中央军委颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，以盘活低空空域资源，提高空域利用率，促进航空发展。《意见》一出台，越来越多的通航企业已经做好准备，整装待发，现如今，随着山东低空空域的放开，投资通用航空的门槛正在降低，越来越多的投资人看到了与航空产业“亲密接触”的曙光。不过，在曙光之前，首先应突破困局。

一直在投入还未见收益

　　经济学家预测，未来中国真正有待开垦的沃土是“低空”，随着低空空域的逐步开放， 通用航空业有望成为中国“新兴经济增长点”，并带动超万亿元的市场规模及整个产业链的10年黄金发展期。通用航空行业没有“天花板”，一旦空域改革启动，基础设施建设跟上， 通用航空业将迎来真正的爆发。

　　“低空开放后，以现有航空器为基础，通用航空的作业量将大大提高。这必然直接导致运营企业的业务增长，并同时带动人员培训和维修等服务市场需求。”山东齐翔航空的负责人孟晓东表示。据孟晓东介绍，身经百战的他对同行的关注开始于2010年，当时就做出了这个决定：“投身通用航空”。

　　“通用航空在这一两年热度上升得非常快，尤其是今年，已成为投资圈里非常热的一个产业。”同样在省城做投资的王先生也表示，“现在聊投资，很多人都建议投资通用航空。而且很多证券公司和私募基金已经针对这个行业在做分析和研究。这个行业未来十年都可能处于黄金期。”

　　“今年山东省被列为低空空域管理改革试点区域，在政策上都是利好的消息。”孟晓东表示，自己经常出差去国外，对国外通用航空的发展以及市场的机遇有切身体会，“今年出台的低空开放意见又给这个行业注入了政策信号。”

　　“国内通用航空产业链上、中、下游都有很多市场空白点。作为一家民营企业，太长线的负担不起，太短线的又做不出规模，因此我们选择从中游的运营部分切入。”孟晓东告诉记者，他们公司已经拿到了具有国家民航总局批复的甲类运营资质，可以提供陆上石油服务、海上石油服务、直升机外挂载重、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、直升机引航作业、航空器代管业务、航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查、飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、空中拍照等，“涉足应急救援、海上领航、事故追踪调查、农林牧渔等作业飞行，也开展一些偏公益性质的业务。目标是在未来涵盖全产业链上的业务。”

　　“没钱真玩不了航空。”虽然对通用航空市场前景十分看好，然而齐翔航空“飞天”的发展并没有想象的那么顺利。

　　“资金是最大的问题，除了前期注册资金2000万，随后买飞机、培训驾驶员等各项费用加起来，这两年投入了又将近2000万，”孟晓东坦言，公司成立两年多了，一直在投入，还没有见收益。

　　采访中，记者了解到，其实，孟晓东的遭遇并不是特例，一家航空公司的运转，动辄就要上百万、上千万的投资，而如果没有形成一定的规模，短期内难以盈利。“其实，很多人在投资通用航空时，都会掂量掂量。”孟晓东表示，“2000万，可以注册甲类运营资质，但是在航空领域不过只是杯水车薪，而要想融到更多的钱也并不容易。”据了解，目前全省有经营性的通用航空公司有8家。

　　“低空领域放开后，会有好转，私人消费未来将成为通用航空产业最重要的引擎之一。但也不是一蹴而就的事情。”孟晓东坦言，“这需要循序渐进的过程。”

要想好好飞，还得好几年

　　采访中，山东省经济和信息化委员会交通物流处副处长张广招也表示，我国通用航空发展滞后与严格的低空管制政策不无关系，“国家产业发展的政策与环境还不完善，空域管理改革现在还没有实质性进展，相关的配套政策和基础设施还不健全。”张广招坦言，政策推波助澜，是通用航空业爆发的重要催化剂。但是想要驾驶飞机到处飞行还得等几年。

　　“私人飞行必须要有民航局的许可证和飞行执照才可以，申请难度也比较大。个人驾机必须考驾照，得到民航局核发的飞机适航许可证，还须向军民空管部门申请飞行区域和飞行计划。”张广招表示，开放了低空空域之后，虽然手续简单了很多，但要随心所欲的飞，现阶段还面临一定的难度。

　　“从实际操作层面看，目前我国的低空空域使用的流程，与通用航空发达的美国、澳大利亚及北欧国家相比，手续和过程依然繁琐，现行规定中仍有不明确之处。例如，按相关规定，目前国内大部分空域通过协调，合法的通用航空器和通航飞行任务基本都能实施飞行。但问题关键在于“协调”难度过大，由于协调空域的成本高、费时长，容易使正常的通用航空飞行作业难以承受。”

　　“最关键的还是要解决技术层面的问题，需要建立一套行之有效的航空监管体系。”张广招表示，此外制约着中国私人飞机市场发展的另一个原因，是产业链的不完善。“这条产业链包括机场建设、维修和售后服务，人工培训、地面监控等，由于缺少适合起降的机场，目前私人飞机几乎无处可停，一旦有了故障，维修有很大难度，这些都是阻碍私人飞机发展的主要因素。”

　　此外，记者了解到，专供私人飞机起降的机场较少，是私人飞机周边服务不完善的另一个主要表现，私人飞机专业维修站、加油站以及专业机务师的紧缺，也是私人飞机上天面临的困难。

培训飞行员要转战境外

　　在孟晓东看来，掘金通用航空市场，实在大有可为，虽然现在是市场培养阶段，甚至是入不敷出。他称，针对目前国内通航飞行人员紧缺的现状，他们公司已经与国外院校开展了通航培训方面的业务合作，组建自己的飞行队伍和培训队伍。他期望5年内能获得回报。

　　“从另外一个角度来看，产业链的形成也将开辟一块新的市场，私人飞机市场兴起后，连带发展新市场，无疑将带给企业又一个崭新商机。”孟晓东向记者透露，他们公司在境外购买了8架飞机，分别是：罗宾逊R44直升机三架，罗宾逊R22直升机一架，钻石DA40两架，运五两架，还将引进国外先进的飞行器，开通飞行人员国际培训的渠道。

　　“国内培养飞行员的数量有限，我们航空公司不得不将招聘来的学员送到国外培养。”孟晓东告诉记者，他们公司已经送了7名飞行员去美国学习飞行驾驶技术。他认为，国外低空领域开放，各类型航校多，飞机数目多，最主要的是培训飞行员的成本相对较低。

　　据介绍，培养一名初级飞行员大概需要花六七十万元，此后所进行的改装训练、起落培训以及租用场地和设备的费用，林林总总加起来，“每人每年要10万元”。如此高昂的费用是普通家庭的孩子承担不起的，因此国内民航飞行员培训大多采取“订单制”，即先与公司签约，再由公司出资培养。“在国外培训，只有国内一半的费用，三四十万就能完成。我送出去的七个飞行员，至少帮我省了二三百万，这也是不小的数目。”

■看点

青岛 产业链条雏形渐显

　　青岛作为山东首批试点区域，在规划、政策、资金等方面优先支持通用航空产业发展，产业链条雏形渐显。目前，青岛已有两家通用航空企业，设立了山东省通用直升机航空产业园，并引进日本普利斯通飞机零部件航空配套产业和俄制直升机组装及维修服务等项目；在引进青岛九天-斯巴腾国际飞机学院的基础上，与美国西锐飞机公司洽谈项目引进，计划共建通用航空基地。黄岛通用航空三用起降点项目正在申报当中。

莱芜 已成功举办两届航空节

　　莱芜抢上了中国通用航空产业发展的首班车！航空节作为航空产业链条上的重要环节，通过两届的成功举办，其平台、窗口和载体作用已经开始显现。依托航空节效应的不断放大和国家低空空域开放政策的逐步实施，莱芜市发展航空运动及相关产业的条件日益成熟。以航空节为引爆点，莱芜市的航模销售、轻型飞机组装制造等新兴业态正在兴起，航空产业发展开始破题。

■政策

山东被列入低空开放试点

　　“2012年，我省已被国家列为低空空域管理改革试点区域。”山东省经济和信息化委员会交通物流处副处长张广招向记者介绍道，“包括平时大家看到的滑翔机、动力伞、灭虫喷药用的小飞机等，只要是在低空领域飞行的，都算通用航空的范畴。”据介绍，所谓的通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、气象探测、文化体育等方面的飞行活动。

　　根据该指导意见，将把省内实行管理改革的空域划设为“报告空域”、“监视空域”和“管制空域”三类，并制定出三类空域相互转化的标准和实施方案，并对三类空域制定针对性的飞行报批管理制度。与此同时，山东省低空空域管理改革工作的时间表也已排出：到“十二五”末力争通用航空机场达到10个以上。

　　据介绍，截至去年底，山东地区拥有滨州大高、烟台蓬莱、济南平阴3个通用机场，已经建成了4个起降点，获得经营性通用航空经营许可证的单位8家，登记的非经营性通用航空企业2家，拥有通用航空飞机约30余架。据张广招透露，低空空域放开后，越来越多的企业进入到通用航空产业的各个环节。“目前，有4家企业获得筹建认可书，3家企业准备申请筹建认可书。”

　　此外，山东省内小型飞机研发制造已形成批量生产；一批公务机公司、通用航空公司组建获得批准；以飞机研发制造、零配件加工、新型材料生产为重点的航空产业园区相继成立。

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