下放机场扩建审批权限 利好国内通用航空

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近日，发改委决定下放“扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准”审批权限。业内人士纷纷表示，这将大力促进中国民用支线和通用机场的建设速度，满足市场日益增长的航空需求，并将与其他同时调整的民用航空审批政策一道，拉动民用航空市场的发展。

　　华泰证券一位分析师表示，目前中国机场数量缺口很大，随着国内航空需求的不断增长，除了广州白云国际机场、深圳宝安国际机场这类大型机场亟待扩建以外，新建机场数量的上升空间也很大。中国民航十二五规划中已经提出，要求加快中国机场建设，此次机场扩建项目核准的下放，将有利于推进十二五规划的进程。

　　“十二五规划中的加快机场建设，主要针对中西部地区，此次《决定》中下放项目核准，将明显填补中西部地区机场空缺，也有利于东部地区机场的扩建。”长江证券研究员徐胜奇表示，此项政策对全国机场建设是长期性的影响，但短期内不会有爆发性增长。

　　中国航空运输协会通用航空委员会培训师宋成刚表示，总投资10亿元至20亿元的机场项目一般是支线机场的投资规模，这类机场大多由地市级政府投资，希望由此纳入干线网络中。据了解目前中西部地区众多城市想投建支线机场，“十二五”期间（2011年~2015年），中国将新修82座支线机场，比十一五期间（33座）的两倍还多。

　　另外，受益于此项政策的，还有通用航空机场与民航市场。“中国的通用航空业刚刚起步，还是个朝阳产业。”长江证券研究员徐胜奇说。

　　据统计，截至2011年底，中国通用航空机场共有70个，通用航空机队在册飞机总数1124架，与发达国家的差距巨大，美国通用航空飞机共有30万架，占美国航空业飞机总数的80%。通用航空业内人士普遍认为，随着低空空域开放政策的推进，通航产业发展将驶入前所未有的“机遇期”。

　　飞行总动员航空网相关负责人在得知此项新政策后，欣喜地对记者说：“这可能非常有助于中国通航业，它将加强地方政府参与通航机场建设的自主性，未来通航机场或将大幅增加，尤其是在有经济条件和需求的地区。”

　　中国航协通用航空委员会主任、中国民航大学校长吴桐水表示，通用航空产业链长，对机械、材料、电子等产业都有直接和间接拉动作用。国际经验表明，一个航空项目发展十年后给当地带来的效益，投入产出比可达1：80，通用航空的就业带动比是1：12。

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