FAA修订第23部标准 重振4座通用飞机市场

飞行总动员

据美国《航空周刊》网站报道，因为受到新遵循协商原则的现代化第23部认证标准的推动，一度停滞的四座单引擎飞机市场预计将从2016年开始再度复苏。同时还将引发传统飞机制造商之间的新的竞争，也将促使他们做出更大胆的创新。
美国联邦航空局（FAA）表示，这条标准的推出旨在改变一些过时的规则，但目前这个标准还没正式推出。该机构正在考虑第23重组航空法规制定委员会提交的建议，该委员会组建于2011年，曾针对此议题递交了一份长达350页的最终报告。该工作组说，这部分革新可以减少一半的认证费用，与此同时成倍地提高通用航空飞行的安全性。

重新制定23部标准的效果，应该可以参考2004年对轻型运动飞机（LSA）的制造规则修改的效果，在当时新规则推出之后，两座飞机市场随即就振兴了起来。

市场的效果证明了这个决策的效果。根据轻型飞机制造商协会会长丹·约翰逊（Dan Johnson）的描述，目前，全球有90个飞机厂商在生产132种轻型飞机；在过去的九年中，仅仅有“五到六家”厂家从这个队伍中掉队退出，而与此同时是更多的生产厂商加入到这个行列中来。

目前，已经有几家轻型运动飞机的生产公司计划生产符合第23部标准的4座轻型飞机；包括Flight Design即将推出的C4、Tecnam即将推出的P2010、Evektor的Cobra以及Pipistrel的Panthera等等。他们正是冲着第23部标准比传统的认证更低廉的价格而去的。现在，一架符合23部标准的四座飞机的认证需要耗费大概5到7.5千万美元。根据生产产量的大小不同，每架飞机的销售价格可以增加数十万美元；从而可以更快地回收用于认证的费用。

Terrafugia公司的首席执行官，同时也是ARC成员的卡尔·迪特里希（Carl Dietrich）说，新的认证规则会更加灵活，而这也是TF-X的一项基本要求。

修订后的第23部标准涉及的认证要求包括：飞机的结构、设计以及施工，同时还包括发动机和航空电子设备。这条规则可以涵盖飞机的范围为：重量在19，000磅以下的螺旋桨和喷气式飞机。这个标准可能和LSA的规格有一些不同，但这个结果肯定会得到联邦航空局的认可。

美国国会通过了一项新的法案，这条法案旨在迫使美国联邦航空局在2016年之前实施修订后的法规。根据国会提供的数据，现在一般的小型飞机型号都已使用了40年左右；在过去的十年里，行业内每年流失的活跃的私人飞行员数量大约为10，000个左右。该法案的支持者说，新的第23部标准可以减轻或者逆转这个跌势。
尽管，美国联邦航空局解释说，旧的规则在“过去的几十年里”已经促进了安全飞机的产生，但技术的进步已经让原有以重量和发动机机型为基础的第23部标准所提出的部分假设不再成立。“新的小型涡轮发动机、复合材料机身，以及轻便的数字化电子产品为符合第23部标准的飞机具备了一些更加强大的能力，其性能甚至已经可以与符合第25部标准的飞机相媲美。”这段话是美国联邦航空局在2009年对第23部标准认证过程开展调研时得出的结论，他们也将此作为第23部标准重组航空法规制定委员会的工作出发点。FAA后来又称：“第23部标准已经发展超出了他们的愿意，也不足以应对日益增加的性能和复杂性。不幸的是，由于原来的第23部标准主要是针对速度慢、结构简单的飞机，而现在该级别的飞机已经发展的更加高端和复杂。所以，这个标准为制造商和使用者们都带来了不少麻烦。”

在FAA的角度，降低认证成本意味着认证过程更加精简。鲍尔斯指出，尽管该机构将继续履行独立测试，继续进行实地考察并颁发型号合格证，但在整个过程中的官僚主义将减少。造成这一结果的部分原因是，由于相关的研究报告和其他一些特定的项目文件将不再需要。他说：“在未来，联邦航空局将制定出与认证产品的规格更加紧密匹配的标准。”
飞行总动员航空网-FSAN