后滩直升机场正式启用 正阳机场网络化布局迈出重要一步

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飞行总动员航空网消息：5月1日，“五一”国际劳动节当天上午9时许，在上海后滩直升机场，一架载着空中游览体验者的直升机，从黄浦江沿岸腾空而起，上海直升机空中游览启动仪式正式开始，同时这也标志着上海后滩直升机场正式启用，正阳机场公司网络化运营布局迈出了重要一步。

图：上海黄浦江空中游览
据项目负责人介绍，上海后滩直升机场是上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司和上海正阳投资集团有限公司联合打造的上海世博直升机空中游览中心的重要基础设施，具体由正阳集团旗下的正阳通用航空机场发展有限公司完成前期机场报批、报建及后续整个机场的运营管理。据正阳机场公司总经理伊小林介绍，上海后滩直升机场是公司网络化布局的重要一环，是公司长三角战略的重要组成部分。目前公司正以福建为中心，以主要城市圈和主要经济区域为节点，以“委托管理”为主要模式，布局全中国，积极吸纳各类客户的通用机场加入到网络化布局中，为中国通航发展贡献力量。

图：上海后滩直升机场

延伸阅读：
通航产业基础设施有待完善

据民航局局长李家祥介绍，近年来，通用航空企业如雨后春笋般出现，截至2015年3月，我国现有通用航空公司248家，还有250家正在等待审批；通用航空企业和通用飞机的数量增长，并未带来飞行作业的大幅增长，究其原因，通用机场基础设施不完善是主要原因。
近些年来由于受到各方面因素的制约，通用机场数量增长极其有限，据相关机构统计，2014年底通用机场数量基本维持在400座左右，而真正意义上的通用航空机场只有78座。
自从2010年之后，虽然通用航空一直处于“喊的响、做的少”这样一个阶段，但是我们也可以从中看到一些较为明显的利好措施。在通用机场规划方面，部分省市政府已经先于国家层面出台了省市层面的通用机场规划，民航局除西北地区管理局之外，其他六大地区管理局均对通用机场的审批做出了明确规定，军方也已经重启通用机场的报批，通用机场项目核准权限也下放到地方政府。束缚通用机场发展的相关政策限制正逐渐得以解除，通用机场发展的生态环境进一步得到改善。

图：厦金湾直升机场及管理人员

基于中国通用航空发展现状及未来发展趋势，国内众多专家学者及专业机构也对通用机场的前景看好，据国内专业从事通用机场咨询、报批和运营管理的正阳机场预估，2020年中国通用机场有望达到550座，新增机场有望达到150座，而根据民航局在编的《全国通用机场布局规划》显示，2030年我国通用机场总量将达到2000多座，民航局局长在今年两会透漏，在“十三五”期间中国推进通用机场“县县通”的市场条件存在、市场需求巨大。

资源整合成通用机场突破方向
虽然目前国内通用机场布局不完善，但是不难看出，要想通用机场快速发展，通用机场必须寻找到相应的盈利模式。
资源整合也许是目前通用机场形成突破的重要方式。近些年来“通航小镇”、“通航产业园”“综合综合体”“通航地产”等概念的炒作，也在一定程度上反映了通用机场正在与其他资源的进行整合。据正阳机场的王建宏介绍说“通用航空资源整合可以分为两种方式，一种是整合通用航空产业链，将通用航空上下游产业链进行整合，以通用航空产业链中的某一点为突破口，将通航制造、通航运营、通航服务和基础设施整合在一起，另一种就是跨界整合，指的是将通用航空产业与其他产业进行整合，如将旅游产业与通航产业、房地产与通航产业、文化产业与通航产业等，如最近炒的火热的低空旅游，就是将通用航空产业与旅游产业进行了整合”。目前国内已经出现了很多企业在谋求通用航空资源整合，通过这样一种方式，寻求通用航空产业发展的突破。

图：厦金湾直升机场及AW109SP

当然就目前形势来看，旅游产业与通航产业整合走在了前面。2015年1月21日，国务院办公厅印发了《<国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见>任务分解表》，《分解表》规定，2015年6月底前，国家发改委、民航局、交通部等部门要出台涉及邮轮游艇旅游、低空飞行旅游的具体措施。这一措施的出台，将极大的推动旅游产业与通用航空产业的整合进程。

区域网络化首当其冲
通用机场是通用航空的基础设施，通用机场要想发展好，首要条件即是通用航空要发展的好。“通用航空最大的价值是交通价值，而缺少了必要的机场网络来谈中国通航的腾飞是不切实际的。机场网络化，才能实现通用航空的本质价值。网络化以后，通用飞行的机动灵活性就可以得以释放，运营公司才可以甩掉目前的野外作业伴随保障这部分包袱。”正阳通用航空机场发展有限公司总经理伊小林说，在通用航空三大属性(工具属性、交通属性和消费属性)中，无论是工具属性还是交通属性，在现阶段要想让通用飞机飞得起来落得下去，首先就得要求通用机场形成网络化。

图：厦金湾直升机场
但就目前的发展态势看，全国形成网络化布局的态势还需要一段时间。在4月份昆明举办的“通用机场发展工作座谈会”透漏的消息称，由于各个地区通用航空发展情况不一，之前由民航局主导的全国通用机场规划现已搁置，这也就意味着由国家民航局出台全国统一的通用机场规划条件不成熟。因此，要想实现全国通用机场网络化现阶段难度较大。而就国内各省市经济发展条件、通用航空发展情况，“区域网络化将是未来几年通用机场发展的主要形式”，正阳机场公司副总经理王建宏如是说，他认为，在目前发展形势下，有些地区如净空条件好、产业有基础的地区将会脱颖而出，如内蒙古，陕西、湖北等，除此之外一些经济条件好的地区也会快速发展，如东部沿海地区的浙江、江苏、山东、福建、广东等地，以上这些地区通用机场将会快速发展，“先发展条件优越的地区，在条件成熟时带动后续地区发展”，因此，未来一段时间中国通用机场的发展将是“区域网络化发展”或是“省域化发展”，待区域网络化阶段完成之后，“全面网络化”将能成为可能，“十三五将会是通用机场区域网络化的重要战略机遇期，十三五之后通用机场发展有望进行整合。”正阳通用航空机场发展有限公司总经理伊小林说。

专业化是区域网络化的要求
由于通用机场处于产业发展的初期，整个生态系统还未构建完成，各种供求要素还不完善，因此，在通用机场区域网络化发展的背景下，专业化将是推进这一过程的重要力量。
通用机场区域网络化布局要想得以实施，“通用机场专业化分工”将是必然的选择。据2014年12月在在武汉召开的《中国临空经济国际高峰（武汉）论坛》上，国内通用机场规划设计专家冯学亮指出：中国通用机场处于混乱状态，很多投资人在建设机场的过程中只重技术、轻策划，重选址、轻报批，重建设、轻管理，而提供通用机场咨询服务的企业更是良莠不齐，很多企业在没有任何操作案例、没有任何管理经验的的情况下，对外宣称能够从事通用机场的咨询、代报和管理服务，殊不知，通用机场看似简单，实则一着不慎满盘皆输。
他认为，一个项目要想完成顺利实施，一定做好“前期策划专业化、 建设报批专业化、运营管理专业化”三大步，前期策划专业化是指要聘请专业的团队评估项目的可行性，建设报批专业化是要打破目前通用机场目前的“信息不对称”的格局，顺利完成通用机场报批工作，运营管理专业化是要聘请专业的团队进行管理，三大“专业化”是相辅相成的关系，处理不好其中一个环节，整个项目将会陷入到尴尬的境地。

图：福州竹岐机场
国内其他专家也深有感触，据在中国民航干部管理学院举办的“新常态下通用航空园区转型与通用机场发展研讨班”上正阳机场公司副总经理王建宏透露，一个通用机场从前期的《项目建议书》到最后的获得民航局颁布的通用机场使用许可证，这中间要有50多个步骤，而且各个步骤之间关系衔接非常紧密，如果对通用机场报批流程不清晰或是各个步骤前后关系了解不清楚的话，则寸步难行。

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解读上海后滩直升机场

——是谁投资的？
上海后滩直升机场是由上海正阳集团旗下的正阳通用航空机场发展有限公司投资建设并运营管理的。
正阳通用航空机场发展有限公司是正阳集团直升机销售、运营、保障“三位一体”中的重要一环。公司专注于通用机场咨询、报批和运营管理业务，成立六年来，已建成并运营的机场包括厦门厦金湾直升机场、福州竹岐直升机场、武夷山角亭直升机场，福建龙岩红坊机场已经开工，江苏、内蒙、安徽等地的通用机场项目也在顺利推进中。公司具备专业的团队、丰富的经验和规范的运行体系，是国内领先的通用机场咨询、报批和管理专家。
——为何选址“后滩”？
上海黄浦江空中游览项目最为重要的基础设施是通用机场。据介绍，此次之所以选址后滩主要是考虑了以下几方面的因素：（一）交通便利：后滩直升机场位于耀龙路100号，周边交通基础设施完善，隧道、主干道、过江大桥、地铁齐聚（地铁7号线后滩站、耀龙路、龙耀路隧道、卢浦大桥、打浦路隧道等）；（二）市场规模较大：后滩直升机场紧邻浦东世博板块、陆家嘴板块和徐家汇板块，旅游资源丰富，空中游览客户潜力巨大；（三）净空条件较好：据正阳机场总经理伊小林介绍，当初选择现有场址之前，有三个备选场址，其中一场址周边或多或少存在着障碍物，净空条件相对较差，因此最先被放弃。现有场址与另外一个场址周边障碍物较少，飞行进离场条件较好，符合机场选址要求，但是另外一个场址由于距离客源聚集地较远，最后被放弃，上海后滩直升机场最终落子现有场址。

——后滩直升机场长啥样？
据了解，后滩直升机场将按照B类通用机场标准建设，到时候塔台、机库、航站楼、气象观测场和办公楼等附属设施将一应俱全。具体见下图：

图：上海后滩直升机场

——开展什么业务？
后滩直升机场将在目前“空中游览”的基础上，逐步为飞行俱乐部、私人企业、通航企业提供代管、保障和物业服务，上海及周边地区的直升机均可以停放在后滩直升机场；后期，依靠空中游览业务带来的人流将陆续推出餐饮、娱乐、广告、展示、销售、科普、飞行理论培训等服务。