MH17坠机第五天：国际调查组仍难以安全进入顿涅茨克

许愿

7月21日，马航MH17坠机事件进入第五天，绝大多数遇难者遗体已经在乌克兰东部顿涅茨克坠机地点附近被找到。目前如何处理遇难者遗体、协调在反叛军占领的东部区域进行调查及救援成为了亟待解决的问题。

乌克兰总理亚采纽克当地时间21日中午证实，截至当日中午已经找到272具遇难者遗体。乌克兰紧急情况部21日发布消息说，第二列用于运送遇难者遗体的列车已抵达坠机现场附近的托列兹（Torez）火车站。

根据乌克兰政府与东部民间武装已就马航遇难者遗体转运达成初步协议，乌克兰专家和欧洲安全与合作组织（欧安组织）观察员将监督用冷藏车厢经铁路运送遇难者遗体，随后将其经火车运送至顿涅茨克。

国际调查组难以安全进入

欧安组织20日确认，乌克兰东部地区民间武装已经连夜把寻获的198名马航遇难者遗体从坠机现场运至托列兹镇。

然而，根据路透社报道，目前装有遇难者遗体的第一列火车仍停在顿涅茨克州托列兹市火车站，尚未开往顿涅茨克市。乌克兰政府正就将这列火车从顿涅茨克州发往政府控制的地区与民间武装进行对话。

尸体运送问题体现出在民间武装控制地区进行救援的困境。在过去的几天之内，一些国际观察员抱怨，他们在坠机地点的调查行动受到乌克兰东部民间武装限制。但乌克兰东部民间武装否认这一说法，同时呼吁乌克兰政府尽快与他们签订停火协议，以便保障国际观察员调查行动安全进行。

尽管如此，国际救援行动仍在积极展开。21日中午，乌克兰总理亚采纽克表示，乌克兰打算把马航空难事故调查权转交给荷兰主导的空难调查委员会，并将遇难者遗体交由荷方鉴定。

马来西亚交通部长廖中莱说，马航MH17坠毁事件国际联合调查团已经成立，成员包括荷兰、马来西亚、英国空难调查处和美国国家运输安全委员会的官员。

乌克兰政府仍然在试图进行努力为调查团队建立进入坠机区域的安全通道。此前，廖中莱表示，国际联合调查团被乌克兰政府告知，坠机现场处于民间武装控制之下，乌政府无法为调查团建立安全走廊，也无法保证调查团在调查过程中的安全。

廖中莱说，有报告称，坠机现场及周围地区由多个乌民间武装组织控制，他们没有明确的领导人或指挥系统，这为调查工作的展开增加了难度。目前，欧洲安全与合作组织是唯一设法短暂进入了坠机现场的国际组织。

21日亚采纽克称，负责调查马来西亚航空公司MH17客机坠毁事件的首批国际组织专家当天抵达乌克兰东部城市哈尔科夫。

国际文传电讯社21日援引“顿涅茨克人民共和国”安全委员会成员谢尔盖·卡夫塔拉泽报道，马航失事客机的黑匣子状态良好，没有损坏。乌东部民间武装打算将黑匣子交给国际民航组织（ICAO）。乌克兰民间武装20日曾发布消息说，坠毁的马航客机黑匣子已经找到，并送往顿涅茨克。

坠机点40公里内停战效果有限

21日，乌克兰总统波罗申科下令指示军队停止在坠机40公里直径内进行战斗，然而，这并不包含反叛军驻扎重镇，遇难者遗体可能运往的顿涅茨克市。

21日当天，战火仍然在乌克兰东部城市顿涅茨克持续，大规模爆炸不断出现，但乌克兰政府和民间武装对这场交火的解释皆然相反。

乌克兰军方发言人塞莱兹诺约夫（Vladyslav Seleznyov）表示，乌克兰政府军有严格的命令不允许使用空袭和炮击，而称“如果有战争，则是一小部分自我组织的力量与反叛军的战斗。”如果城市有爆炸，那么它不是乌克兰士兵（造成的），“他在新闻发布会上说。

塞莱兹诺约夫表示，目前行动正在进行，但没有就关于政府军进入顿涅茨克的报道置评。他表示：“反恐行动正在积极推进。我们不会公布军队的任何动向。”

而根据“顿涅茨克人民共和国”领导人卡乌塔拉德兹（Sergei Kavtaradze）表示，乌克兰政府军试图攻入顿涅茨克，双方在火车站附近展开激战。他表示，至少有四辆坦克和装甲车试图攻入顿涅茨克。

国际斡旋加速

针对MH17坠机事件，国际社会正在进行紧张的多边斡旋，联合国安理会与欧洲外长会议本周都在行动。

路透社报道称，联合国安理会21日将对涉及MH17航班的一份决议进行投票表决，草案要求肇事者承担责任，要求乌克兰民间武装不破坏坠机现场的完整性，并给与国际调查团必要的支持和权限。

为了能够获得安理会常任理事国俄罗斯的支持，决议文本中使用了“坠落”（downing）一词，而非此前使用的“击落”（shooting down）。据悉，澳大利亚此前曾向安理会其他成员散发决议草案，寻求谴责马来西亚航空公司MH17航班坠毁事件，要求惩罚责任者，并要求乌克兰民间武装允许国际调查人员不受限制地进入坠毁地点。

本周二，欧盟外长将在布鲁塞尔举行会议，就对俄罗斯制裁进行讨论。

普京在当地时间21日凌晨公布在网站上的演讲稿中呼吁，所有对该地区安全负有责任的人们、所有此次事故罹难者的同胞们都应该承担人民赋予其的重任。

普京还表示，“俄罗斯将尽一切可能改变目前东乌克兰的冲突局面，将目前的军事对峙局面转变为谈判桌上的讨论，要坚定和平外交的决心。”

普京并没有直接指责乌克兰领导层，但他表示，马航MH17航班的坠毁是6月停火没能成功的结果。